Год:
2018
Месяц:
Октябрь

С 21 по 23 мая 2018 года состоялось рабочее заседание Правительства Республики Северная Осетия – Алания и ПАО «Ростелеком» по реализации пилотного проекта «Умный город».

С 21 по 23 мая 2018 года состоялось рабочее заседание Правительства Республики Северная Осетия – Алания и ПАО «Ростелеком» по реализации пилотного проекта «Умный город».

Пилотный проект «Умный город» реализуется в рамках приоритетов развития цифровой экономики, определенных Президентом Российской Федерации и Распоряжением Правительства РФ № 1632-р от 28.07.2017 об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Пилотный проект предусматривает проведение цифровой трансформации городской среды, включая эффективное управление функционированием и развитием города по следующим отраслевом направлениям: экономика, земельные и имущественные отношения, градостроительство, безопасность, дороги и транспорт, энергетика и ЖКХ, экология и утилизация ТБО, образование и здравоохранение, культура, отдых и туризм, физкультура и спорт.

Под «Умным городом» понимается инновационный город, который внедряет    комплекс технических   решений и организационных мероприятий, направленных на достижение максимально возможного в настоящее время качества управления ресурсами и предоставления услуг, в целях создания устойчивых благоприятных условий проживания и пребывания, деловой активности нынешнего и будущих поколений.

Многие регионы идут именно по пути развития отдельных отраслевых проектов еще с 2011 года, с появления и развития электронного правительства, электронных сервисов в здравоохранении, образовании, разнообразных транспортных проектов, включая ИТС, комплексные проекты в энергетике, куда вошли энергосервисы самого различного рода: энергосбережение, энергоэффективность. То же самое касается автоматизации в сфере ЖКХ, проектов модернизации водоканалов, управления уличным освещением и других. Задачи постоянно расширяются.

Ожидаемыми эффектами от реализации пилотного проекта должны стать: экономия расходов бюджета города в части обеспечения ресурсоснабжения, содержания объектов коммунальной инфраструктуры, социальных учреждений; увеличение доходов бюджета благодаря росту поступлений от муниципальных налогов, штрафов и сборов; социальная удовлетворенность населения через вовлечение населения в управление городом и гармонизации взаимоотношений власти и граждан; достижение экономического развития благодаря внедрению цифровых технологий.

Для того чтобы реализовывать подобного рода масштабные задачи, необходима консолидация всех возможных источников финансирования. Это могут быть целевые, федеральные, региональные, муниципальные средства, выделяемые на это. Это могут быть гранты, которые идут по линии науки. Нужно объединение усилий, потому, что это принципиально новых подходах к управлению территорией. Это, безусловно, инструменты государственно-частного партнерства или муниципально-частного партнерства. Плюс инвестиции, которые те или иные компании готовы вкладывать. 

Управление должно строиться на актуальной, исчерпывающей информации о жизнедеятельности территории. Для этого информацию надо собрать, используя датчики, сенсоры, информационные системы, установленные в том числе и на объектах физической инфраструктуры, а также собрать мнения проживающих людей и т.д. После этого структуры, занимающиеся повседневным управлением и прогнозированием развития событий, используя передовые технологии (Data Science, предикативную аналитику, Big Data и т.д.), смогут корректно и эффективно решать свои задачи.

Первый принцип – это умное управление. Исчерпывающее управление на основе актуальной информации о жизнедеятельности города. При переходе к умному управлению одним из стремлений, одной из целей может быть увеличение количества источников информации, агрегация этой информации и использование технологий, позволяющих выявить взаимосвязи и делать прогнозы, которые недоступны человеку.

Второй принцип: управление связано с трансформацией инфраструктуры, прежде всего физической. Это крайне затратная вещь. Поэтому при реализации инфраструктурных проектов необходимо во главу угла ставить принцип переиспользования существующих объектов инфраструктуры, для того чтобы снижать те капитальные затраты, которых сегодня не хватает. Например, есть опора уличного освещения. Реализуя проект энергосервиса по свету, можно взять ее в концессию на долгий срок, но при этом из просто опоры создать хаб «интернета вещей», у которого будут самые разные потребители. При этом можно решить много задач: избежать многократных согласований подведения электроэнергии, возведения новых опор и т.п. Также можно «переиспользовать» существующие установленные камеры и другую существующую инфраструктуру. Это лишь иллюстрация подхода.

Третий принцип, в котором заложен существенный экономический дополнительный эффект, синергетический «Цифровой экономике». В какой-то момент на уровне территории будет собрана информация о жизнедеятельности этой территории. Если, соблюдая все требования законодательства, дать доступ к этой информации инициативным разработчикам цифровых сервисов и услуг, предназначенных для самых различных категорий населения. И вот возникает дополнительный экономический эффект.

ПАО «Ростелеком» является инициатором Программы «Цифровая экономика» по направлению развития «умных городов», членом АНО «Цифровая экономка», Президент ПАО «Ростелеком» вошел в состав рабочей группы Экономического совета при Президенте РФ по направлению «Цифровая экономика».

ПАО «Ростелеком» инициировал проведение пилотных проектов «Умный город» в городах на территории России с целью реализации новой модели эффективного управления на базе платформы «Умный город» и обеспечения цифровой трансформации города. В рамках пилотирования планируется создать единую интегрированную систему «Умный город» и обеспечить эффективное управление городом.

Из 50 заявок, предложенных к рассмотрению для участия в проекте, выбрано 3 города. Город Владикавказ был отобран для реализации пилотного проекта «Умный город» на основе методики, которая включает следующие критерии оценки: инициативность высших органов власти  в части «умного» развития; наличие единой позиции муниципальных и региональных органов власти в вопросах создания «Умного города»; готовность инфраструктуры города к «умному» развитию; обеспеченность базовыми ресурсами, включая кадры, информационные системы, инженерную инфраструктуру; готовность участников к многоцелевому использованию технологической инфраструктуры и технологических данных; положительные взаимоотношения с ПАО «Ростелеком» и его филиалами.

Факторами для положительного решения стало активное участие города в реализации программ социально-экономического развития, благоустройства городской среды, сотрудничество с федеральными институтами развития. В результате город Владикавказ был высоко оценен как город - претендент для пилотирования проекта «Умного города». В МИНСТРОЕ РФ создается отдел по «Умным городам», который также будет нацелен на создание соответствующей инфраструктуры в рамках программы «Городская среда». Куратором этого направления является заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Чибис Андрей Владимирович.

27 декабря 2017 года в городе Владикавказ прошла рабочая встреча группы сотрудников ПАО «Ростелеком» во главе c директором Продуктового офиса «Умный город» Гуртовым Д.В. с главой АМС г.Владикавказа Албеговым Б.Х. в результате которой достигнуто взаимопонимание по подходу к реализации пилотного проекта «Умный город» и выражена обоюдная готовность к работе в этом направлении.    

15 февраля 2018 года в рамках Российского инвестиционного форума «Сочи - 2018» было подписано соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Северная Осетия – Алания, Администрацией местного самоуправления г. Владикавказа и ПАО «Ростелеком», в рамках которого стороны намерены осуществлять взаимодействие по вопросу разработки предложений по созданию и реализации пилотного проекта «Умный город». В качестве пилотной зоны стороны рассматривают город Владикавказ.

17 апреля 2018 года в московском офисе ПАО «Ростелеком» прошла рабочая встреча заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Полякова А.Н и Вице-Президента компании Прокопенко А.Д. Обсуждались дальнейшие шаги реализации соглашения.  

Для дальнейшей реализации пилотного проекта «Умный город» в Республики Северная Осетия – Алания проведено совместное заседание по вопросу создания и развития «Умного города» в МО г.Владикавказ с участием региональных органов законодательной власти, федеральных и региональных органов государственной власти, АМС г.Владикавказа, ПАО «Ростелеком», а также научного, предпринимательского и бизнес сообщества.  

Механизм координации работы по реализации Соглашения на республиканском уровне, создать рабочие группы по реализации проекта на региональном и муниципальном уровнях. Подготовить информацию по отраслевым направлениям, в том числе о текущем состоянии, о реализованных решениях, возможностях наиболее острых проблемах и потребностях их развития.

На заседании рассматривались вопросы:

Основные принципы создания и управления «Умным городом» в МО г.Владикавказ. Проекты, мероприятия и ожидаемые эффекты;

Фиксация целевой задачи реализации проекта «Умный город» в МО г.Владикавказ в рамках региона.

Организация подхода к реализации пилотного проекта «Умный город» в МО г.Владикавказ.

Создание организационной структуры - рабочего органа по мониторингу и содействию реализации пилотного проекта «Умный город» в МО г.Владикавказ.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России