Програма профилактики рисков УГИБДД МВД по РСО-Алания

Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог (их участков), транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог (их участков), транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.

ПАСПОРТ 

Наименование программы

программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения движения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по эксплуатации автомобильных дорог (их участков), транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств (далее – программа профилактики рисков).

Правовые основания разработки программы

Программа профилактики рисков разработана в целях реализации положений:

Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 № 934-р «Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности».

Разработчик программы

Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия – Алания (далее – УГИБДД МВД по РСО-Алания)

Цели программы

предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области безопасности дорожного движения;

снижение количества нарушений требований документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Республики Северная Осетия - Алания (далее - обязательных требований);

создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

формирование модели социально ответственного и добросовестного поведения субъектов надзора;

Задачи программы

выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определению способов устранения или снижения рисков их возникновения;

определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактический работы;

установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных субъектов надзора и присвоенного им уровня риска, проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

повышение квалификации сотрудников Госавтоинспекции;

создание системы консультирования субъектов надзора, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий

Сроки и этапы реализации программы

Программа профилактики рисков рассчитана на плановый (2019) и долгосрочный (2020-2021) периоды

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

снижение рисков причинения вреда охраняемых законом ценностям;

развитие системы профилактических мероприятий Госавтоинспекции;

уменьшение административной нагрузки на субъекты надзора;

обеспечение единообразия понимания обязательных требований субъектами надзора;

Программные мероприятия

п/п

Наименование мероприятия (описание формы)

Сроки исполнения/ периоды реализации

Ответственные за мероприятие

1-й этап – 2019 год

1

Актуализация обязательных требований. Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуализированного перечня обязательных требований

По мере выхода новых НПА или внесения изменений в действующие

УГИБДД МВД по РСО-Алания

 

2

Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов (далее НПА), устанавливающих обязательные требования, и внесенных изменениях в действующие НПА, сроках и порядке вступления их в действие

В течение месяца после выхода новых НПА или внесения изменений в действующие

УГИБДД МВД по РСО-Алания, подразделения ГИБДД РСО-Алания

3

Проведение семинаров и конференций по вопросам соблюдения обязательных требований

Ежеквартально

УГИБДД МВД по РСО-Алания, подразделения ГИБДД РСО-Алания

4

Проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований

Ситуативно, в порядке рассмотрения обращений

УГИБДД МВД по РСО-Алания, подразделения ГИБДД РСО-Алания

5

Обобщение практики осуществления федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения (далее ФГНОБДД) с последующим ее размещением на официальном сайте информационно-телекоммуникационном сайте «Интернет»

1 раз в полугодие

УГИБДД МВД по РСО-Алания

 

6

Выдача предосторожностей о недопустимости нарушения обязательных требований

По мере получения достоверных сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений

Подразделения ГИБДД РСО-Алания

2-й этап – «2020-2021» годы

7

Актуализация обязательных требований. Размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуализированного перечня обязательных требований

По мере выхода новых НПА или внесения изменений в действующие

УГИБДД МВД по РСО-Алания

 

8

Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов (далее НПА), устанавливающих обязательные требования, и внесенных изменениях в действующие НПА, сроках и порядке вступления их в действие

В течение месяца после выхода новых НПА или внесения изменений в действующие

УГИБДД МВД по РСО-Алания, подразделения ГИБДД РСО-Алания 

9

Проведение семинаров и конференций по вопросам соблюдения обязательных требований

2020-2021 года

УГИБДД МВД по РСО-Алания 

10

Проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований

По мере выхода новых НПА или внесения изменений в действующие

УГИБДД МВД по РСО-Алания, подразделения ГИБДД РСО-Алания  

11

Обобщение практики осуществления ФГНОБДД с последующим ее размещением на официальном сайте информационно-телекоммуникационном сайте «Интернет»

В течение месяца после выхода новых НПА или внесения изменений в действующие

УГИБДД МВД по РСО-Алания 

12

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

По мере получения достоверных сведений о готовящихся нарушениях или признаках

УГИБДД МВД по РСО-Алания, подразделения ГИБДД РСО-Алания  

 

 

 

 

 

 

Ресурсное обеспечение программы

Реализация программы профилактики рисков осуществляется в пределах установленной Президентом Российской Федерации предельной численностью сотрудников МВД России, Атак же бюджетных ассигнований, предусмотренных МВД России, не требует выделения дополнительных средств из федерального бюджетов Российской Федерации и не приведет к повышению расходов юридических и физических лиц.

 Приложение

к программе профилактики рисков

 

ПЛАН-ГРАФИК

ПРОВЕДЕНИЯ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

N

п/п

Краткое описание формы профилактического мероприятия

Периодичность проведения

Адресаты мероприятий

Ожидаемые результаты

I

РАЗМЕЩЕНИЕ ПЕРЕЧНЕЙ ПРАВОВЫХ АКТОВ

 

Актуализация обязательных требований, используемых при осуществлении ФГНОБДД;

размещение на официальном сайты МВД по Республике Северная Осетия - Алания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуализированного перечня обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом ФГНОБДД.

При наличии изменений

Поднадзорные субъекты, в соответствии с их типизацией

Обеспечение правовой определенности в общественных отношениях, складывающихся при осуществлении контрольно-надзорной деятельности МВД России

II

ИНФОРМИРОВАНИЕ ПО ВОПРОСАМ СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

1.

ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

1.1.

Проведение публичных мероприятий

 

 

 

 

Подготовка совещаний с участием субъектов надзорной деятельности по разъяснению обязательных требований, разъяснению административных процедур;

семинаров, тематических конференций (семинар – форма повышения квалификации коллективного публичного обсуждения информации для формирования компетенции участников коллектива в объёме новых знаний; конференция – собрание групп лиц, организаций, для обсуждения определенной темы). При проведении таких мероприятий обеспечивать максимально возможное количество участников от инспекторского состава подразделений надзорных органов для обеспечения единообразного понимания обязательных требований, как работниками организаций, так и должностными лицами надзорных органов; заседание рабочих групп.

Своевременное освещение итогов мероприятий на официальных сайтах МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определение тем публичных мероприятий, обладающих остротой, нуждающихся в публичном освещении и обсуждении: эксплуатация автомобильных дорог (их участков); эксплуатация транспортных средств; выполнение работ и предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.

В соответствии с планом проведения публичных мероприятий

Руководители и ответственные должностные лица поднадзорных субъектов

Предоставление необходимой информации по вопросам соблюдения обязательных требований; обеспечение непосредственного взаимодействия с подконтрольными субъектами

1.2.

Обобщение результатов правоприменительной практики органов поднадзорной деятельности

 

Подготовка доклада по результатам правоприменительной практики органов надзорной деятельности.

Подготовка и проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики органов надзорной деятельности

1 раз в полугодие

Руководители и ответственные должностные лица

Обеспечение единообразия практики применения МВД России федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в подконтрольных областях. Обеспечение доступности информации о правоприменительной практике путем доведения до сведения заинтересованных пользователей

2.

РАЗЪЯСНИТЕЛЬНАЯ И КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ РАБОТА

2.1.

Подготовка письменных ответов на вопросы, в том числе полученные через официальные сайты МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

В порядке рассмотрения обращений

Руководители и ответственные должностные лица

Формирование системы оказания консультационной помощи поднадзорным субъектам по вопросам применения обязательных требований

2.2.

Проведение выездных практических профилактических мероприятий

 

Проведение совещаний, встреч с разъяснениями обязательных требований с работниками и должностными лицами поднадзорных субъектов;

инструктивных занятий; консультаций; мероприятий по контролю

В течение года

Руководители и ответственные должностные лица

Обеспечение эффективности государственного надзора при введении риск-ориентированного подхода

2.3.

Проведение профилактических осмотров (обследований) поднадзорных объектов (автомобильных дорог, транспортных средств)

 

 

 

 

Выявление рисков нарушения обязательных требований, которые могут привести к причинению вреда жизни и здоровья участников дорожного движения. Разъяснительная работа и консультирование ответственных должностных лиц.

Плановый (рейдовый) осмотр (обследование) автомобильной дороги, транспортного средства в ходе которого проводятся следующие мероприятия:

внешний визуальный осмотр;

фиксация результатов осмотра (обследование), в том числе с применением технических средств;

анализ информации о деятельности либо действиях (бездействии) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем.

В течение года

Руководители и ответственные должностные лица

Совершенствование способов информирования поднадзорных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований

2.4.

Организация и проведение заседаний комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения

 

 

 

 

Разработка планов проведения заседаний комиссий; определение перечня обсуждаемых вопросов; разработка протоколов заседаний; подготовка проектов решений комиссий; контроль за исполнением решений комиссий.

Не менее 2 раза в год

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления

Обеспечение устойчивого диалогового взаимодействия с поднадзорными субъектами и повышения уровня доверия к органам надзорной деятельности

III

ОБОЩЕНИЕ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ

 

Подготовка доклада с обзором практики осуществления ФГНОБДД с указанием проблем его осуществления и наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований

Не менее 1 раз в год

Руководители и ответственные должностные лица поднадзорных субъектов, личный состав УГИБДД МВД по Республике Северная Осетия - Алания

Выявление причин и условий, способствующих причинение вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований определение, способов снижения рисков их возникновения. Обеспечение доступности сведений о применении обязательных требований, основных ошибках, способах их предотвращения.

IV

Предостережение о недопустимости обязательных требований

 

Осуществление действий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017г. № 166

По мере получения информации о готовящихся нарушениях или признаках нарушений

Руководители и ответственные должностные лица поднадзорных субъектов

Осуществление мер мотивации поднадзорных субъектов к добросовестному поведению и сознательному соблюдению обязательных требований. Сокращение числа нецелесообразных внеплановых проверок подконтрольных субъектов при условии обеспечения необходимого уровня безопасности охраняемых законном ценностей

 

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России