«Территория-02»  сентябрь, 2009 г.

Из истории борьбы с незаконным оборотом оружия на Северном Кавказе в конце 19 – нач. 20 века. 

Взгляд на историю развития общества показывает, что многие происходящие в ней процессы периодически повторяются, и в этой связи не лишне, спустя некоторое время зано­во осмысливать некоторые социальные явления. Сегодня, как и сто лет тому назад, Северный Кавказ своим «беспокойством» обращает на себя внимание руководства страны. Причин тому много, одна из которых – незаконный оборот оружия в регионе.

После окончания Кавказской войны в местностях, заселенных горцами, важной ме­рой военной и гражданской администрации края по сокращению преступности на Северном Кавказе было ограничение оборо­та оружия а этом регионе.

Первоначально, проведение кампании по изъятию у горцев оружия носило хаотич­ный характер, т. е. его интенсивность зависела от воли различного рода военных и гражданских чиновников. При этом процесс этот зачастую носил стихийный характер – усиливавшийся или ослаблявшийся в зависимости от социально-политической обстановки в регионе. Следует также отметить и отсутствие правовых оснований указанно­го процесса.

Пытаясь исправить ситуацию и придать обороту оружия в крае легальный характер 17 августа 1884 г. Главноначальствующим гражданской частью на Кавказе генерал-адъ­ютантом, князем Дондуковым-Корсаковым было утверждено Обязательное постанов­ление «О продаже, хранении и ношении бо­евого огнестрельного оружия в Кавказском крае». В указанном постановлении говори­лось, что всем, за исключением тех, кому это особо разрешено, воспрещено хранение и ношение боевых ружей усовершенствован­ных систем. Продажа и покупка огнестрель­ного оружия, состоящего на вооружении войск, запрещалась. Ввоз в пределы Кавказского края оружия целыми транспортами разре­шался каждый раз соответствующим губер­натором или начальником области. При этом транспортным конторам и лицам, занимаю­щимся извозом, о каждой пересылке через них оружия до передачи его адресату предписывалось сообщать местной полиции, ко­торая должна была осмотреть груз и удос­товериться, что привезенное оружие может быть передано по назначению. Торговцам оружием не разрешалось продавать боевое огнестрельное оружие усовершенствованных систем лицам, не предоставившим разреши­тельных свидетельств на право иметь такое оружие, выданных полицией.

Далее, 1 июля 1899 г. Главноначальству­ющим гражданской частью на Кавказе гене­рал-адъютантом, князем Голицыным было издано новое Обязательное постановление (в дополнение к Обязательному постанов­лению от 17 августа 1884 г.). Его целью было установление «надлежащего контроля за торговлей боевым огнестрельным оружием и уменьшением, по возможности, количества оружия, обращающегося в руках неблагона­дежных лиц».

В соответствии с данным Обязательным постановлением все ранее выданные разре­шительные свидетельства на право прода­жи, хранения и ношения боевого огнестрель­ного оружия с 1 сентября 1899 г. признава­лись недействительными. Содержатели ору­жейных магазинов, оружейники, продавцы и все лица, владеющие оружием, обязаны были до 1 декабря 1899 г. получить новые разре­шительные свидетельства, действующие в течение одного года и подлежащие ежегод­ному возобновлению. Выдавались свидетель­ства губернаторами, либо по их поручению уездными и окружными начальниками и по­лицмейстерами. Свидетельства должны были содержать в себе сведения о том, кому именно, в каком количестве и какого рода оружие раз­решается иметь (с указанием системы и но­меров оружия), а также и боеприпасов. По ис­течении указанного в постановлении срока (т.е. после 1 декабря 1899 г.) огнестрельное ору­жие, хранящееся у кого-либо без соответству­ющего разрешительного свидетельства, бо­еприпасы и принадлежности к нему, догматы были изыматься и реализовываться с обра­щением вырученных денег в доход государ­ства. Предписывалось вести строгий учет в специальных шнуровых книгах выданные разрешительные свидетельства на право про­дажи, хранения и ношения оружия. По окон­чании каждого календарного года копии с этих книг должны представляться в канцелярию Главноначальствующего гражданской частью на Кавказе.

Нодар КОЗАЕВ

к. ю. н., доцент